Bâtir une économie résiliente à l’aune de la Vision Sénégal 2050 à travers une rigueur budgétaire, une sécurité nationale et une gouvernance performante en s’inspirant du Nouveau Cadre Harmonisé des Finances Publique de L’UEMOA

Un article de Mouhamed Diop: Master en Finance et Gestion Publique à L’Institut Supérieur de Finance et Professeur de français au Lycée Elhadj Ibrahima Diop de Yeumbeul ASECNA

«La consolidation et l’accélération de la croissance économique exigent une amélioration soutenue de la qualité de la gestion des finances publiques » cf l’exposé des motifs de la Loi 2012-22 du 27 décembre 2012 portant code de transparence dans la gestion des finances

« Le Sénégal que nous voulons bâtir est un Sénégal maître de son destin, sûr de ses choix et confiant en son avenir. Cette ambition légitime repose fondamentalement sur une économie résiliente, capable de résister aux chocs, d’anticiper les crises et de créer durablement de la richesse au bénéfice de tous» dixit son Excellence Bassirou Diomaye Faye le 14 octobre 2024.

La publication de cet article est le fruit d’une réflexion empirique à partir de notre dernier cours intitulé L’environnement des finances publiques avant les fêtes noëliques où notre Professeur Expert dans ce domaine s’est voulu tranchant sur la résilience de l’économie sénégalaise fondée principalement sur la sincérité budgétaire, la part importante à la défense et l’appropriation rigoureuse du nouveau cadre harmonisé des finances publiques en atteste La loi de finances initiale 2026 qui annonce les prémices de notre modèle économique, budgétaire et institutionnel fondés sur la résilience, la souveraineté et la performance de l’action publique. À juste titre d’ailleurs, il est important de rappeler dans un contexte mondial instable marqué par des chocs économiques récurrents et un environnement sécuritaire régional préoccupant où l’on a l’impression d’être dans une poudrière, nous avons l’intime et puissante conviction que le Sénégal doit impérativement et indiscutablement arrimer son ambition de développement à des choix structurants et courageux d’un État qui se veut Stratège suivant l’expression du Premier Ministre Ousmane Sonko.

Un budget sincère comme socle de la crédibilité économique
La première condition d’une économie résiliente demeure à tout point de vue pour l’apprenti financier que nous sommes l’instauration d’un budget sincère, réaliste et transparent car il est important de préciser que le budget sincère n’est pas un simple exercice comptable ; il est un acte de vérité politique reposant sur des hypothèses macroéconomiques crédibles, des recettes évaluées sans artifices et des dépenses alignées sur les priorités nationales.
Sans sincérité budgétaire, toute planification à moyen et long terme devient illusoire, fragilisant la confiance des citoyens, des partenaires techniques et financiers ainsi que les investissements directs étrangers (IDE). Sur ce point bien précis, nous encourageons le régime qui, depuis son arrivée au pouvoir, a adopté la Directive 06/2009/CM/UEMOA portant code de transparence dans la gestion des finances publiques.

La Défense nationale : un impératif stratégique pour neutraliser les velléités terroristes
À l’heure où le Sahel est devenu une véritable poudrière significativement exposée à la menace terroriste djihadiste et aux instabilités transfrontalières, le Sénégal ne peut se permettre la moindre faiblesse stratégique en étant dans la prospective sur le moyen et long terme. Un budget conséquent et cohérent de la Défense constitue un pilier fondamental par le biais d’une armée forte, bien équipée, bien formée et anticipatrice un gage de stabilité politique, de sécurité des populations et par ricochet, de sécurité économique. Il n’y a pas de développement durable sans sécurité nationale assurée. Fort heureusement son Excellence Bassirou Diomaye Faye et son Premier Ministre Ousmane Sonko ont compris les enjeux stratégiques.

Des économistes chevronnés spécialistes de la prospective pour une planification crédible
La résilience économique exige des économistes de haut niveau capables de produire des prévisions quantifiables ou l’epsilon erreur est minime notamment fondées sur des modèles robustes et adaptées aux réalités nationales en s’appuyant sur une expertise capable d’éclairer les choix publics à moyen et long terme, d’anticiper les chocs exogènes et d’évaluer l’impact réel des politiques publiques.
La technicité et la rigueur scientifique doivent être une arme redoutable nos économistes en s’inspirant des collègues comme les usa où les économistes peuvent prédire à millimètre près ce qui pourrait se passer dans 50 ans.

La transparence et la reddition des comptes : le cœur de la gouvernance moderne
C’est un principe fondamental et universel qu’aucune économie qui se veut résiliente ne peut prospérer durablement sans une gestion transparente des finances publiques fondé sur le budget-programme, la gestion axée sur les résultats et l’évaluation de la performance. La reddition des comptes doit devenir une culture institutionnelle avec des gestionnaires publics animés par la performance de l’action publique, l’efficacité dans l’atteinte des objectifs et l’efficience dans l’utilisation des ressources car chaque franc public doit avoir un impact mesurable au grand bénéfice du citoyen pour un Sénégal prospère.
Mouhamed Diop
Master en Finance et Gestion Publique à l’institut supérieur de finance (ISF)
Professeur de français lycée Elhadj Ibrahima Diop de Yeumbeul ASECNA